周青竹见冯立亮和徐泰来以录音证据需要鉴定为由，批评他办案草率，不由心头火起，黑着脸反驳说：“徐书记、冯部长，你们这样吹毛求疵有意思吗？不管这两段录音是真是假，但顾鑫等人收受夏娇的红包礼金总是真的吧！虽然他们后来一起退给了夏娇，但他们没有当场拒绝那些红包礼金，也没有上缴给单位纪检部门，而是过了近两个月才退还，已经构成了违纪事实。而且，顾鑫还有骚扰、猥亵夏娇的言行，严重违反了党的纪律。就凭这些事实，县纪委就有充分的理由对他们采取立案调查措施。”
钟荫一直在摩挲着手里的玻璃茶杯，半眯着眼睛听冯立亮和徐泰来跟周青竹辩论，这时候便插言道：“青竹同志，我原来也在纪检监察部门工作过，对纪委立案的程序和标准比较清楚。《案件检查工作条例》第十六条规定：‘对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需要追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续”’。
“对这一条规定，我的理解是：党员和党组织存在违纪事实，是纪委立案的前提条件；需要对违纪者追究党纪责任，是纪委立案的法规条件。以上两个条件缺一不可。决定立案与否的关键是看违纪事实是否存在，证据是否充分可靠，需不需要追究党纪责任——我的理解没有错吧！”
周青竹点点头说：“钟县长，您的记忆和理解都没有错，‘存在违纪事实’和‘需要对违纪者追究党纪责任’确实是纪委立案的两个前提条件。您博闻强记，我非常佩服。”
钟荫“嗯”了一声，用他那一贯的迟缓、抑扬顿挫的语气说：“青竹同志，关于顾鑫他们的违纪事实，你们只是听取了举报人夏娇的一面之词，说他们有多次索贿受贿行为，但是，顾鑫他们始终不承认这一点，对不对？而且，顾鑫他们收受红包礼金，都是刘熙才经手的，夏娇并没有亲自给他们送过钱，对不对？”
周青竹只好点头说：“没错，夏娇举报材料里说送给顾鑫和几位副局长以及高彪等人的红包礼金，都是在刘熙才的授意下经由他的手送出去的，她本人并没有亲自送红包礼金给顾鑫他们。”
钟荫又“嗯”了一声，说：“按照你刚刚陈述的案情，最后退钱给夏娇的人也是刘熙才，那么，问题就来了：如果刘熙才并没有把夏娇送的钱交给顾鑫等人，而是自己将那些红包礼金收下，最后见情况不对，又把钱全部退还给夏娇，你觉得有没有这种可能呢？”
周青竹差点跳了起来，涨红着脸高声说：“这绝不可能！刘熙才不可能有这么大胆子！”
冯立亮马上反驳说：“周书记，这怎么不可能？我见到过很多这样的事例：一些政府机关的办事员或者小官员，在敲诈勒索服务对象时，往往借口说要送钱给领导，要服务对象把钱交给他去送，然后利用被敲诈者不敢询问领导是否收到了钱的心理，把那些钱全部独吞。所以，钟县长并不是凭空猜测，他的怀疑是有根据的，刘熙才很可能就是假借顾鑫等人的名义，向夏娇索要红包礼金，但并没有把钱送给顾鑫等人。不然的话，最后退钱时为什么是他一个人去退？为什么不是顾鑫他们自己去找夏娇退？”
直到此时，周青竹才反应过来：钟荫和冯立亮、徐泰来他们采取的是“弃卒保车”策略，想把顾鑫等人的受贿问题全部推到刘熙才一个人身上，牺牲刘熙才一个人来保住顾鑫等四五个人……
徐泰来也顺着冯立亮的思路说：“青竹同志，如果按照事实和证据来说，除了刘熙才亲自收受过夏娇的红包礼金之外，顾鑫和其他几个被你们调查的干部都没有亲自受过夏娇的钱，他们自己也不承认收了钱。这样的话，如果要对他们立案调查，纪委就必须找到他们收受红包礼金的确凿证据，但这个证据你们显然并没有。因此，我的建议是：暂时将顾鑫他们放回家，不对他们采取双规措施。你们纪委可以继续寻找证据，也可以要求他们随时配合你们调查，这样是不是稳妥一点？”
周青竹转头看着叶鸣，见他沉着脸坐在那里，目光在钟荫、徐泰来、冯立亮三人脸上扫来扫去，却始终不发一言，心里不知道他是怎么想的，便问道：“叶书记，您的意见呢？”
叶鸣没有立即答周青竹的话，皱着眉头思考了一阵，站起身说：“青竹同志，你就按钟县长和老徐、老冯的意见办，先把顾鑫他们放回家，但刘熙才必须双规，一定要他如实交代问题。你回去后再开个常委会，研究一下查处刘熙才的方案，并把刘熙才的立案调查决定书报上来，我们明天再研究。散会！”
走出会议室后，周青竹跟随叶鸣回到书记办公室，把门关上，有点焦灼地问：“叶书记，您在会上怎么不据理力争？现在把顾鑫他们放回家，如果他们订立攻守同盟、毁灭相关证据，今后还怎么查处他们？”
叶鸣冷笑一声说：“他们毁灭不了什么证据，证据都在刘熙才那里呢！我猜测，刘熙才不可能那么愚蠢，他在转手送钱给顾鑫他们时，肯定会给自己留一条后路，避免到时候说不清楚。钟荫他们现在想把所有的罪责都推到刘熙才身上，其实是很愚蠢的赌博行为，是把刘熙才推向他们的对立面，无异于作茧自缚。你们只要加大对刘熙才的审查力度，尽快突破他的心理防线，这个案子就有转机，顾鑫他们也难逃法网。
“我告诉你一个策略：在正式双规刘熙才后，你可以让办案人员有意无意提醒他，说顾鑫他们现在把所有的罪责都推到他身上了，那近五万元的贿赂款要他一个人承担。这样的话，肯定会激怒刘熙才，说不定他就会向你们提供相关的证据，证明夏娇托他转交的红包礼金他已经如数送给顾鑫等人了。即使他提供不出相关证据，他也会把所有的事实陈述清楚，并跟顾鑫等人当场对质，证明他们确实是收了钱的。到那时候，顾鑫等人想要狡辩也辨不清了！”
钟荫一直在摩挲着手里的玻璃茶杯，半眯着眼睛听冯立亮和徐泰来跟周青竹辩论，这时候便插言道：“青竹同志，我原来也在纪检监察部门工作过，对纪委立案的程序和标准比较清楚。《案件检查工作条例》第十六条规定：‘对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需要追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续”’。
“对这一条规定，我的理解是：党员和党组织存在违纪事实，是纪委立案的前提条件；需要对违纪者追究党纪责任，是纪委立案的法规条件。以上两个条件缺一不可。决定立案与否的关键是看违纪事实是否存在，证据是否充分可靠，需不需要追究党纪责任——我的理解没有错吧！”
周青竹点点头说：“钟县长，您的记忆和理解都没有错，‘存在违纪事实’和‘需要对违纪者追究党纪责任’确实是纪委立案的两个前提条件。您博闻强记，我非常佩服。”
钟荫“嗯”了一声，用他那一贯的迟缓、抑扬顿挫的语气说：“青竹同志，关于顾鑫他们的违纪事实，你们只是听取了举报人夏娇的一面之词，说他们有多次索贿受贿行为，但是，顾鑫他们始终不承认这一点，对不对？而且，顾鑫他们收受红包礼金，都是刘熙才经手的，夏娇并没有亲自给他们送过钱，对不对？”
周青竹只好点头说：“没错，夏娇举报材料里说送给顾鑫和几位副局长以及高彪等人的红包礼金，都是在刘熙才的授意下经由他的手送出去的，她本人并没有亲自送红包礼金给顾鑫他们。”
钟荫又“嗯”了一声，说：“按照你刚刚陈述的案情，最后退钱给夏娇的人也是刘熙才，那么，问题就来了：如果刘熙才并没有把夏娇送的钱交给顾鑫等人，而是自己将那些红包礼金收下，最后见情况不对，又把钱全部退还给夏娇，你觉得有没有这种可能呢？”
周青竹差点跳了起来，涨红着脸高声说：“这绝不可能！刘熙才不可能有这么大胆子！”
冯立亮马上反驳说：“周书记，这怎么不可能？我见到过很多这样的事例：一些政府机关的办事员或者小官员，在敲诈勒索服务对象时，往往借口说要送钱给领导，要服务对象把钱交给他去送，然后利用被敲诈者不敢询问领导是否收到了钱的心理，把那些钱全部独吞。所以，钟县长并不是凭空猜测，他的怀疑是有根据的，刘熙才很可能就是假借顾鑫等人的名义，向夏娇索要红包礼金，但并没有把钱送给顾鑫等人。不然的话，最后退钱时为什么是他一个人去退？为什么不是顾鑫他们自己去找夏娇退？”
直到此时，周青竹才反应过来：钟荫和冯立亮、徐泰来他们采取的是“弃卒保车”策略，想把顾鑫等人的受贿问题全部推到刘熙才一个人身上，牺牲刘熙才一个人来保住顾鑫等四五个人……
徐泰来也顺着冯立亮的思路说：“青竹同志，如果按照事实和证据来说，除了刘熙才亲自收受过夏娇的红包礼金之外，顾鑫和其他几个被你们调查的干部都没有亲自受过夏娇的钱，他们自己也不承认收了钱。这样的话，如果要对他们立案调查，纪委就必须找到他们收受红包礼金的确凿证据，但这个证据你们显然并没有。因此，我的建议是：暂时将顾鑫他们放回家，不对他们采取双规措施。你们纪委可以继续寻找证据，也可以要求他们随时配合你们调查，这样是不是稳妥一点？”
周青竹转头看着叶鸣，见他沉着脸坐在那里，目光在钟荫、徐泰来、冯立亮三人脸上扫来扫去，却始终不发一言，心里不知道他是怎么想的，便问道：“叶书记，您的意见呢？”
叶鸣没有立即答周青竹的话，皱着眉头思考了一阵，站起身说：“青竹同志，你就按钟县长和老徐、老冯的意见办，先把顾鑫他们放回家，但刘熙才必须双规，一定要他如实交代问题。你回去后再开个常委会，研究一下查处刘熙才的方案，并把刘熙才的立案调查决定书报上来，我们明天再研究。散会！”
走出会议室后，周青竹跟随叶鸣回到书记办公室，把门关上，有点焦灼地问：“叶书记，您在会上怎么不据理力争？现在把顾鑫他们放回家，如果他们订立攻守同盟、毁灭相关证据，今后还怎么查处他们？”
叶鸣冷笑一声说：“他们毁灭不了什么证据，证据都在刘熙才那里呢！我猜测，刘熙才不可能那么愚蠢，他在转手送钱给顾鑫他们时，肯定会给自己留一条后路，避免到时候说不清楚。钟荫他们现在想把所有的罪责都推到刘熙才身上，其实是很愚蠢的赌博行为，是把刘熙才推向他们的对立面，无异于作茧自缚。你们只要加大对刘熙才的审查力度，尽快突破他的心理防线，这个案子就有转机，顾鑫他们也难逃法网。
“我告诉你一个策略：在正式双规刘熙才后，你可以让办案人员有意无意提醒他，说顾鑫他们现在把所有的罪责都推到他身上了，那近五万元的贿赂款要他一个人承担。这样的话，肯定会激怒刘熙才，说不定他就会向你们提供相关的证据，证明夏娇托他转交的红包礼金他已经如数送给顾鑫等人了。即使他提供不出相关证据，他也会把所有的事实陈述清楚，并跟顾鑫等人当场对质，证明他们确实是收了钱的。到那时候，顾鑫等人想要狡辩也辨不清了！”