血染大秦 作者:血染大秦
第二回 变法亦谓之为适者生存
第二卷 齐家治国平天下
第二回 变法亦谓之为适者生存[1/1页]
说实在话吧,早在李显登上了这秦国的王位之前,就已经想着要去改革,而当初着那匠作大将去发明那活字印刷术,也只是一个开始而已。
只是,因着李显先前在为亲王的时候那名声实在是难听了点,所以不得已的情况之下,李显只有选择了隐忍。
而如今,借着赫赫战功,李显在打得整个秦国统治阶层一个措手不及之余,自然是要大刀阔斧的去改革,去改变眼前这种无力而软弱的情形。
只有去改革,去变法,才能够适应这个社会的进步。
而改革,亦或者说是变法,其改革官制无疑是最具有效果的一步。
原大秦朝里满朝文武官卿,拢共算起来,也不会超过三四百人,就这三四百人,维持着这一个国家的运行,其效率可想而知。
当然,并不是说官员越多,这朝庭运转的就越快,而是要掌握好这其中的一个度。
一个国家里的事情,总是要平均分摊给这些在朝的官员的,若官员太少,每个人所分担的事情自然就多了起来,而每个官员的精力和一天办公的时间总共就那么多,其分担的事情多起来,自然就会有事情积压,时间越长,这种积压只会是越多,直到最后,整个国家到处都会出现因为处理不及时而产生的漏洞。
相反,若是官员太多,虽然每个人分担的事情少了,可是,每个官员又会显得无所事事了,官场上就是这样,当官的若是无所事事了,他们内心里想的自然就是怎么往上爬,怎么去勾心斗角去祸害别人,祸害百姓。
若是一个为官者,不想着为民办事,而是想着祸害同朝为官的官员,或者是去祸害百姓,而且整个朝庭里的人,都是以此而乐此不疲,那么这个朝代差不多可以说已经是走向了末路了。
更何况,若是一个朝代官员过多了,这每年光给官员的薪俸就是一个不斐的数字,若是一个物产不很发达的国家,怕是一年到头来,其收入还不够发这些官员的位俸禄呢。
所以,这其中的一个度的掌握,是很关键的。
而三省六部制,经历了我中华上下五千年的积淀与经验的累积,其在内部的结构上,在官员的配比上,在系统的办事效率上等等等等,可以说,都是完全优先于那古往传承的三公九卿制的。
随着三省六部制的强制推行后,整个大秦朝的统治阶层,在经历过小半个月的混乱期,待得所官员全部到位,而皆是熟悉了自己的工作职责后,整个统治阶层的工作效率自然是大大的提升。
而且,最主要的一点就是,现在所有的官员因为细分的各自的工作职责,所以在工作量上,比之以前那是少得太多太多,更何况六部每个部下面,都有着林林总总近两百的个体官员,这样一来,做为六部尚书的原各位大秦国的官方大佬们,对于李显这一制度自然是极度的拥护的。
改革之路上,这三省六部制的推行,这只是一个开始。而接下来,李显的圣旨那是一份接着一份的颁布而出。
整个大秦国间,用一日三喜又三惊来形容,那都是完全不为过的。
大秦武穆元年三月龙葵,李显正式传旨昭告天下,废除原三公九卿制,而改为现在的三省六部制,定六部,而三省中的尚书省,中书省,门下省三省暂不设,六部百直接归秦王李显统率。
这一政策,因为得到了当朝诸多大佬的拥戴而得以顺利的实施通行。
武穆元年三月甲戌日,秦王再传昭,废除州牧制,而改行州刺史制,大秦凉,肃,金,安,汉,雍六州分设六部刺史,各州刺史定为正四品要员,下设长史,治中,主薄,别驾,都尉各一人,另设功,参,法,税,兵,尉六曹分管一州盗捕,刑法,民生,政务,税收,教育六部。
而州下再设郡,郡下设县,诸郡、县皆设郡太守,县令各一人,其它佐官,例同原来,暂不更改。
这一条昭令,因着数月之前,李显刚登基称帝那会就已经着令更改了,早已算是天下皆知了,如今再发昭书,也只是当做一份申明而已,倒也是没有引起太大的波折。
而三天后的三月甲申日,李显传昭于户部,着户部配合诸州刺史,清点秦国人口数量,核实人口基数,所有人员全部需登记造册而传付于吏部。以确定少年,壮年者皆有几何。
这事儿,确多少引起了一些骚乱,因为青壮年的人口数量这关系着一国兵源之根本,一国发展潜力之根本,而李显初登帝位,对于自己所掌握的国家自然是需要去多多深入的了解一下的,只是这核查人口中基数这事儿,其中的工作量到底会有多大,这谁也说不清楚。
以现在这时代的环境来说,怕是没个一二年都别想得出个大概数字来。
所以,在底层官员当中,特别是吏部的官员,对于这事儿的牢骚那是最大的,核查全国人口数量,并为其登记造册这事儿,以前可是从来就没有做过的,如今李显这一出确算是大姑娘上轿头一回了。
只是,李显确并不去管那么多,昭书传了出去,不管你用什么方法,李显只要在他规定的时间内能得到他想到得到的结果就行了。
四月甲子日,李显再传昭书于天下,定天下三纲人伦五常,废物除人口,田亩税之外的所有苛捐杂税,定税律由原本的五税一而改为十五税一,并定商贾由原来的不用交税而改成百税十五。
这一纸昭书一出,整个大秦国一时间亦是为之震动。
不管是士大夫阶层,还是工商手工业者阶层,亦或者是农民阶层,可以说,整个大秦国一时间都开始沸腾了起来。
士大夫阶层那是土地的最大拥有者,而农民阶层则属于土地租用者,这一条震令一出,所有士大夫阶层和农民阶层自然是大加赞赏的,可是,此时的商贾及一些手工业者们,确对于李显这一条政令,持着绝对的反对意见。
为什么商家要交税,而且还是百税十五,比之农税那是强了整整三倍还多。
要知道从古至今,这整个天下间,任何一个人都认为商贾与手工业者都乃是贱业,因着是贱业,所以才从来都不用收税的。
可是,如今李显这般一来,那算是有建天下之大不讳啊。
商贾之家如何能不抗议。
只是,做为一个飞升而来有着超越这个时代无数知识的李显,自然知道商税与农税的重要。
若要富国,若要强兵,若要争天下,一个国家商业是否发达,这至关重要,因为,商业它关系着钱粮,商业是否发达,关系着这一整个国家人民是否安居乐业,生活是否足食安康,所以,商税的征收,李显是势在必行的。
好在,李显这一次算是歪打正着的,因为缓合了农税以及人头税上的税收,使得各大士大夫阶层者成了最大的受益者,此次李显再借此东风而强制推行百税十五的商税,自然是得到了大部分士大夫阶层实权者的大力支持。
因为这一部分士大夫阶层们,他们是实实在在的地主,而并没有投资于商贾,所以,见着这一份无关他们本身利益的事情,他们自然是乐得去支持一下李显的。
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只是,因着李显先前在为亲王的时候那名声实在是难听了点,所以不得已的情况之下,李显只有选择了隐忍。
而如今,借着赫赫战功,李显在打得整个秦国统治阶层一个措手不及之余,自然是要大刀阔斧的去改革,去改变眼前这种无力而软弱的情形。
只有去改革,去变法,才能够适应这个社会的进步。
而改革,亦或者说是变法,其改革官制无疑是最具有效果的一步。
原大秦朝里满朝文武官卿,拢共算起来,也不会超过三四百人,就这三四百人,维持着这一个国家的运行,其效率可想而知。
当然,并不是说官员越多,这朝庭运转的就越快,而是要掌握好这其中的一个度。
一个国家里的事情,总是要平均分摊给这些在朝的官员的,若官员太少,每个人所分担的事情自然就多了起来,而每个官员的精力和一天办公的时间总共就那么多,其分担的事情多起来,自然就会有事情积压,时间越长,这种积压只会是越多,直到最后,整个国家到处都会出现因为处理不及时而产生的漏洞。
相反,若是官员太多,虽然每个人分担的事情少了,可是,每个官员又会显得无所事事了,官场上就是这样,当官的若是无所事事了,他们内心里想的自然就是怎么往上爬,怎么去勾心斗角去祸害别人,祸害百姓。
若是一个为官者,不想着为民办事,而是想着祸害同朝为官的官员,或者是去祸害百姓,而且整个朝庭里的人,都是以此而乐此不疲,那么这个朝代差不多可以说已经是走向了末路了。
更何况,若是一个朝代官员过多了,这每年光给官员的薪俸就是一个不斐的数字,若是一个物产不很发达的国家,怕是一年到头来,其收入还不够发这些官员的位俸禄呢。
所以,这其中的一个度的掌握,是很关键的。
而三省六部制,经历了我中华上下五千年的积淀与经验的累积,其在内部的结构上,在官员的配比上,在系统的办事效率上等等等等,可以说,都是完全优先于那古往传承的三公九卿制的。
随着三省六部制的强制推行后,整个大秦朝的统治阶层,在经历过小半个月的混乱期,待得所官员全部到位,而皆是熟悉了自己的工作职责后,整个统治阶层的工作效率自然是大大的提升。
而且,最主要的一点就是,现在所有的官员因为细分的各自的工作职责,所以在工作量上,比之以前那是少得太多太多,更何况六部每个部下面,都有着林林总总近两百的个体官员,这样一来,做为六部尚书的原各位大秦国的官方大佬们,对于李显这一制度自然是极度的拥护的。
改革之路上,这三省六部制的推行,这只是一个开始。而接下来,李显的圣旨那是一份接着一份的颁布而出。
整个大秦国间,用一日三喜又三惊来形容,那都是完全不为过的。
大秦武穆元年三月龙葵,李显正式传旨昭告天下,废除原三公九卿制,而改为现在的三省六部制,定六部,而三省中的尚书省,中书省,门下省三省暂不设,六部百直接归秦王李显统率。
这一政策,因为得到了当朝诸多大佬的拥戴而得以顺利的实施通行。
武穆元年三月甲戌日,秦王再传昭,废除州牧制,而改行州刺史制,大秦凉,肃,金,安,汉,雍六州分设六部刺史,各州刺史定为正四品要员,下设长史,治中,主薄,别驾,都尉各一人,另设功,参,法,税,兵,尉六曹分管一州盗捕,刑法,民生,政务,税收,教育六部。
而州下再设郡,郡下设县,诸郡、县皆设郡太守,县令各一人,其它佐官,例同原来,暂不更改。
这一条昭令,因着数月之前,李显刚登基称帝那会就已经着令更改了,早已算是天下皆知了,如今再发昭书,也只是当做一份申明而已,倒也是没有引起太大的波折。
而三天后的三月甲申日,李显传昭于户部,着户部配合诸州刺史,清点秦国人口数量,核实人口基数,所有人员全部需登记造册而传付于吏部。以确定少年,壮年者皆有几何。
这事儿,确多少引起了一些骚乱,因为青壮年的人口数量这关系着一国兵源之根本,一国发展潜力之根本,而李显初登帝位,对于自己所掌握的国家自然是需要去多多深入的了解一下的,只是这核查人口中基数这事儿,其中的工作量到底会有多大,这谁也说不清楚。
以现在这时代的环境来说,怕是没个一二年都别想得出个大概数字来。
所以,在底层官员当中,特别是吏部的官员,对于这事儿的牢骚那是最大的,核查全国人口数量,并为其登记造册这事儿,以前可是从来就没有做过的,如今李显这一出确算是大姑娘上轿头一回了。
只是,李显确并不去管那么多,昭书传了出去,不管你用什么方法,李显只要在他规定的时间内能得到他想到得到的结果就行了。
四月甲子日,李显再传昭书于天下,定天下三纲人伦五常,废物除人口,田亩税之外的所有苛捐杂税,定税律由原本的五税一而改为十五税一,并定商贾由原来的不用交税而改成百税十五。
这一纸昭书一出,整个大秦国一时间亦是为之震动。
不管是士大夫阶层,还是工商手工业者阶层,亦或者是农民阶层,可以说,整个大秦国一时间都开始沸腾了起来。
士大夫阶层那是土地的最大拥有者,而农民阶层则属于土地租用者,这一条震令一出,所有士大夫阶层和农民阶层自然是大加赞赏的,可是,此时的商贾及一些手工业者们,确对于李显这一条政令,持着绝对的反对意见。
为什么商家要交税,而且还是百税十五,比之农税那是强了整整三倍还多。
要知道从古至今,这整个天下间,任何一个人都认为商贾与手工业者都乃是贱业,因着是贱业,所以才从来都不用收税的。
可是,如今李显这般一来,那算是有建天下之大不讳啊。
商贾之家如何能不抗议。
只是,做为一个飞升而来有着超越这个时代无数知识的李显,自然知道商税与农税的重要。
若要富国,若要强兵,若要争天下,一个国家商业是否发达,这至关重要,因为,商业它关系着钱粮,商业是否发达,关系着这一整个国家人民是否安居乐业,生活是否足食安康,所以,商税的征收,李显是势在必行的。
好在,李显这一次算是歪打正着的,因为缓合了农税以及人头税上的税收,使得各大士大夫阶层者成了最大的受益者,此次李显再借此东风而强制推行百税十五的商税,自然是得到了大部分士大夫阶层实权者的大力支持。
因为这一部分士大夫阶层们,他们是实实在在的地主,而并没有投资于商贾,所以,见着这一份无关他们本身利益的事情,他们自然是乐得去支持一下李显的。
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